同志们：

    这次全省防汛抗旱工作会议十分重要。伯华、泰波同志对今年的防汛抗灾工作进行了具体部署，我完全赞同。国家防总、水利部对我省防汛抗灾工作一直高度重视，今天，敬正书副部长又亲临会议指导，我们非常感谢。关于防汛抗灾工作，去年，我讲了“三个不过份”，今年再也没有更多的新话讲了。这里，我只强调一个字，就是必须严字当头，这是我省多年防汛抗灾经验的总结，也是夺取今年防汛抗灾胜利的关键。

一、要严防麻痹大意

    历史证明，麻痹大意，防汛的大敌，松松垮垮，一松就垮。严防麻痹大意要坚持“四要四个切不可”：一是要看到防汛抗灾是一件天大的事，事关人民群众根本利益，事关改革发展稳定，事关全面建设小康社会，切不可等闲视之；二是要经常想一想垮堤溃垸的惨景，时刻做到警钟长鸣，切不可好了伤疤忘了痛；三是要充分估计今年防汛的严峻形势，立足于早准备，打恶仗，切不可有任何侥幸心理；四是要清醒地看到防汛工作的薄弱环节，切不可视而不见，见而不治。

二、要严查防汛准备

    夺取今年防汛抗灾的胜利，关键是要把各项准备工作做扎实，切实做到有备无患，万无一失。目前，我省已进入汛期，各地要立足防大汛、抢大险、抗大灾，对汛前防汛抗灾的准备工作进行全面的严格的检查落实。一要严查水利建设工程的完成情况。去冬今春以来，全省各地按照省委、省政府的部署，进行了大规模的水利建设，为防汛保安奠定了重要基础。这些水利工程能不能适应防大汛、抗大灾的要求，各地要尽快组织力量进行排查。特别是对水毁工程恢复、堤防加固除险、水库除险保安、河道清障扫障、城市防洪设施等重点工程，要一项一项进行检查验收。凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不留任何隐患；凡是没有扫尾的工程，要调集力量迅速抢修，确保主汛期前完成全部任务。二要严查防汛物资、器材的准备。要按照分级管理、分级负责的原则，全面督查物资、器材任务的储备情况。对任务不落实，物资、器材准备达不到要求的，要限期落实到位。不管有多大的困难，都不允许打折扣。三要严查人员队伍的落实。要根据防汛度汛预案的要求，认真检查各类防汛抢险队伍的力量配备和抢险能力，督促抓好落实。对于人员队伍配备不齐的，要抓紧充实力量，稳定队伍；对于缺乏抢险经验的，要抓紧组织必要的抢险演习，提高临场抢险能力；对于专业技术抢险人员，要抓紧组织技术培训，提高防汛抢险的技术水平。四要严查防汛度汛预案。要组织技术力量检查和完善好水利工程的防汛度汛预案，特别是大中型水库的度汛和防汛调度、重要堤垸的防汛抗灾预案要科学周全。要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。

三、要严格防汛责任

    责任重于泰山，防汛抗灾尤其如此。只有建立落实严格的防汛责任制，才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。重点要抓好三件事。一是要层层建立责任制。去年，省里强调建立“三个层次”的责任制，这个办法很有效，今年要继续完善推广。省市县领导及其部门联系市县乡的防汛责任，要根据换届后人员及分工变化重新明确，明文规定；乡镇干部的责任，不仅要包堤段、包水库，还要包涵闸、包电排等重点防汛设施，并要一项一项落实到人，张榜公布；专业技术人员的责任，要重点负责防汛抢险预案制订、雨情水情分析、查险处险、防汛新技术推广运用等，每项技术措施都要有专人负责。二是要层层签订责任状。要按照责任制的要求，逐级递交责任书，个人对组织签，下级对上级签。责任状内容要具体，赏罚要严明。三是要层层深入责任区。从现在开始，从省到乡每一个层次的责任人，都要下到责任区抓落实。重点检查险工险段处理、防汛器材物资准备补充、防汛队伍整装训练、防汛度汛预案制订完善等各项防汛准备工作。对于工作不落实的地方，责任人要深入到一线督阵，帮助解决具体问题，尽快完成各项任务，为防大汛、抗大灾作好充足的准备。为了使各项责任制落到实处，4月中旬以后，各级党委、政府和有关部门要对各责任区进行一次全面督查，突出检查重点堤垸、重点工程。省里检查到市和重点县市，市里检查到县和重点乡镇，县里检查到乡镇，一级一级进行检查督促。

四、要严明防汛纪律

    防汛抗洪就是打仗，必须要有铁的纪律。我在这里重申几条。一是要一切服从防汛这个大局，严守工作岗位。在防汛抗灾期间，严格控制各种与防汛抗灾无关的活动，市县组织的大型会议和其它公务活动，要报省委、省政府审批；各级干部特别是领导干部要坚守工作岗位，严格请示报告制度，防汛重点市县的主要领导没有经省委、省政府同意，一律不准外出；承担防汛责任的部门和干部，要按照防汛纪律，从严管理，从严要求。不管是那一级的干部，都不得擅自离岗，违犯防汛纪律。二是要一切以人民的利益为重，严禁作风松懈。在防汛抗灾工作中，我们要把人民群众的利益放在高于一切的位置，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一起艰苦奋斗，严防死守，不能失职渎职。严禁作风漂浮，严禁脱离群众。特别是在危急关头，不准临阵脱逃，不准贪生怕死。三是要一切以责任制进行约束，严格责任追究。有责任制就必须有责任追究制。从防汛准备工作开始，就要按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚。在这个问题上决不姑息迁就，心慈手软。只要我们万众一心，从严要求，扎实工作，就一定能够夺取今年防汛抗灾的全面胜利。