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开展县域水文规范化建设的几点体会
来源:衡阳水文局 作者:黎华 发布日期:2018-10-09
  9月19日,省局组织全省水文系统综合素能提升班全体学员到衡南水文局实地观摩了水文服务平台和值班系统、云集水位站监测设施及水文规范化建设的台帐资料。随后,又在云集召开了衡南水文规范化建设试点工作交流会,与会人员现场反响热烈,表示深受启发。近年来,衡阳局按照省局要求,积极探索,大力开展规范化建设试点工作,取得了初步成效。现将个人对规范化建设的一些体会和思考整理成文,既是一次交流分享,也算是与大家共勉。

  一、规范化建设需要大胆探索,明晰思路
  由于衡阳水文局所属县局设立时间大多数还不长,或多或少还存在内部管理制度不完善、水文对外服务不规范、设施设备设置不标准、技术方案编制不到位等等不足,因此,省局郭世民局长年初到衡阳调研时就提出了县域水文局需大力开展规范化建设的要求,在这个背景下,我们考虑到衡南县水文局作为一个新设局,许多工作还没有展开,有利于高标准启动规范化建设,同时,考虑到县局负责人经过机关和基层多岗位的锻炼,能力较强,县局工作人员的整体素质也比较高,且地方政府高度重视水文工作,经费方面也给予了支持,基于以上几个方面的原因,我们认为衡南县水文水资源局开展规范化建设具备先行先试的条件,经衡阳局领导研究,将衡南县定为衡阳水文局县域水文规范化建设试点单位,并成立了规范化建设工作小组,编制了规范化建设方案,明确了工作目标,确定了主要任务,强化了工作措施,并在落小落细落实上下功夫,使规范化工作得以稳步推进。

  二、规范化建设需要上下努力,协力推进
  规范化建设包括硬件和软件建设两个部分,需要技术和资金的支撑,单凭县局的一方力量是很难达到满意效果的,因为是试点工作,省局领导多次深入衡南县水文局进行指导,领导的关心支持发挥了非常重要的作用。省局几个处室负责人在规范化建设中也提出了许多宝贵的具体意见,给了我们搞好试点工作的信心。特别是在打造衡南县水文服务平台和开发水情值班系统中,信息化办公室技术专家在方案设计中反复修改,听取多方意见,几易其稿,使平台和系统设计力求完美实用,今后还可将衡南县的服务平台软件向各县局推广应用。另外,省局业务处室还对编印的一些方案预案进行严格把关,保证了技术方案的质量。市、县局两级工作人员也是白加黑、五加二地加班加点,抢抓进度,并肩作战,高标准完成各项工作,带给我们很多的感动,体现了干部职工良好的精神风貌。通过上下配合,协同推进,使各项工作得到较好的落实。

  三、规范化建设需要久久为功,持续发力
  我们认为,抓规范化建设不是一朝一夕的事情,也不可能一劳永逸,衡阳水文局几届领导班子在规范化建设中都进行了探索,付出了艰辛的努力。我们曾经连续三年开展了“规范测站管理年”活动,紧接着又制定了“五个一”人才培养计划,强化措施努力打造“四个一流”,近两年我们又开展“五个促学”活动,不同的活动主题都有不同的切入点,各有侧重,从加强内部管理、提升队伍素质、改善行业形象等方面都作了不同的尝试,产生了不同的效果。近年来,我们又在衡南开展试点工作,投入更多的力量,安排更多的经费,拟通过抓规范化建设来促进水文业务工作“四化”的早日实现。总之,在我们看来,规范化建设永无止境,永远都在路上。随着水文的发展,推进规范化建设还需要持续发力,坚持抓常抓长,才能更上一层楼。

  四、规范化建设需要建立标准,大力督导
  大家都知道,规范化建设是水文加快转型升级的必然要求,是提升水文服务能力的重要途径,是加强水文队伍建设的有力抓手,是改善行业形象的重大举措。目前,全国水文规范化建设各地标准不一,广西、浙江等少数省份根据自身经济势力的强弱,已建立起自己相应的标准,单就水文设施建设方面的就有南宁、温州、济南等不同标准。总体而言,水文设施建设设计都很新颖别致,但也造价不菲。迄今为止,衡阳局还没有制定统一的规范化建设标准,没有标准就不利于全面启动规范化建设。因此,今后,我们将结合实际,做好顶层设计,拟对站容站貌、内部管理、设施布置,档案管理、水文业务、对外服务、队伍建设、党建工作等方面建立相关的工作标准,解决县局不知道“怎么做”的问题,使大家明白具体要求,看到工作差距。同时,我们还要积极争取经费,适度加大对县局开展规范化建设的投入力度,解决“巧妇难为无米之炊”的问题。加强对县域水文局规范化建设的督促指导,将规范化建设纳入单位的绩效考核内容,解决“干不好”的问题。今后,衡阳局还将组织部分县的负责人去兄弟局学习借鉴一些好的做法。我们认为,只要真正做到了建设有标准、经费有保障、创建有督导、工作有考核,我想县级规范化建设一定会取得更大的成效。

  总之,通过大家的共同努力,衡南县水水文局现已基本实现了管理制度化、测报标准化、服务规范化、办公信息化、设施可视化。我们深知,衡南规范化建设还只是一个试点,涵盖的内容还不宽,设定的任务也不多,取得的成绩还不够,离省局领导对我们的要求还有很大的差距。因此,我们在今后将以这次工作交流会为契机,认真落实省局工作要求,不断学习兄弟局的经验,建立工作机制,通过以点带面,在衡阳局掀起规范化建设的高潮,充分发挥规范化建设对水文发展的推动作用。

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